Nhiều quy định mới về đăng kiểm công trình biển có hiệu từ 01/9
Từ 01/9, quy định quản lý trong lĩnh vực đăng kiểm công trình biển có nhiều thay đổi, nổi bật là tách bạch chức năng quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ đăng kiểm; cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ số để tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
.jpeg)
Đăng kiểm viên công trình biển làm việc tại hiện trường. Ảnh VR.
Tách bạch chức năng quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ đăng kiểm
Cục Đăng kiểm Việt Nam cho biết, Thông tư số 57/2026/TT-BXD ngày 07/7/2026 của Bộ Xây dựng Quy định về thẩm định thiết kế, kiểm định, kiểm tra, chứng nhận an toàn kỹ thuật và phòng ngừa ô nhiễm môi trường đối với phương tiện, thiết bị thăm dò, khai thác, vận chuyển dầu khí trên biển, bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2026.
Các loại phương tiện, thiết bị kỹ thuật thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư trên bao gồm: Giàn cố định, giàn di động, kho chứa nổi, hệ thống đường ống dầu khí, phao neo dầu khí cùng các thiết bị như nồi hơi, bình chịu áp lực, thiết bị nâng và các kết cấu công trình biển liên quan. Đối tượng áp dụng là tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác đăng kiểm phương tiện, thiết bị thăm dò, khai thác, vận chuyển dầu khí trên biển.
Thông tư trên thay thế Thông tư số 33/2011/TT-BGTVT (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 16/2023/TT-BGTVT), với nhiều quy định mới để phù hợp với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan, đặc biệt là Luật Dầu khí năm 2022 và văn bản hướng dẫn luật.
Cùng với đó, đáp ứng yêu cầu thực tiễn là tổ chức lại bộ máy, cơ cấu tổ chức và tách bạch rõ chức năng quản lý nhà nước và chức năng cung cấp dịch vụ đăng kiểm, phù hợp với chủ trương cải cách tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đăng kiểm.
Cụ thể, thông tư trên phân định rõ vai trò, trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước (Cục Đăng kiểm Việt Nam) và tổ chức đăng kiểm (đơn vị sự nghiệp trong nước; tổ chức đăng kiểm nước ngoài), chủ công trình biển, các cơ sở cung cấp dịch vụ kỹ thuật công trình biển (thiết kế, chế tạo, sửa chữa, thử nghiệm trang thiết bị an toàn).
Đồng thời, chuyển 02 thủ tục hành chính sang dịch vụ đăng kiểm công trình biển (thẩm định hồ sơ, thiết kế; kiểm định phương tiện, thiết bị), qua đó giảm bớt thủ tục hành chính, nâng cao tính chủ động của tổ chức cung cấp dịch vụ đăng kiểm, đồng thời vẫn bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước.
.jpeg)
Công trình dầu khí trên biển. Ảnh: Internet.
Ứng dụng công nghệ số, cho phép kiểm định từ xa
Theo thông tư trên, nội dung hoạt động đăng kiểm công trình biển gồm 03 nhóm chính: Thẩm định thiết kế; kiểm tra, phân cấp và cấp các giấy chứng nhận; chỉ định tổ chức đăng kiểm nước ngoài thực hiện kiểm tra công trình biển trong trường hợp cần thiết. Loại hình, nội dung và thời hạn kiểm định, kiểm tra công trình biển thực hiện theo quy định của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, điều ước quốc tế liên quan.
Điểm mới nổi bật khác của thông tư là lần đầu quy định, cho phép thực hiện kiểm định, kiểm tra công trình biển từ xa để kéo dài thời hạn giấy chứng nhận của công trình biển hoặc gia hạn kiểm tra. Theo đó, tổ chức đăng kiểm thực hiện kiểm định, kiểm tra khi đăng kiểm viên không có mặt tại công trình biển, thông qua phối hợp với chủ công trình, sử dụng công nghệ hoặc phương pháp khác để xác định điều kiện kỹ thuật của công trình biển. Phương pháp này được thực hiện trong các trường hợp vì lý do dịch bệnh, thiên tai, xung đột vũ trang, cơ sở sửa chữa không thể bố trí tiếp nhận công trình biển.
Thông tư cũng quy định công nhận hồ sơ đăng kiểm bản điện tử có giá trị pháp lý như bản giấy. Quy định Cục Đăng kiểm Việt Nam có thẩm quyền, trách nhiệm xem xét, chấp thuận việc miễn, giảm, thay thế tương đương, gia hạn thời gian kiểm định, kiểm tra phương tiện, thiết bị… nhằm bảo đảm tính minh bạch, thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án dầu khí.
Trong tổ chức thực hiện thông tư trên, Cục Đăng kiểm Việt Nam có trách nhiệm tổ chức, quản lý thống nhất việc thực hiện công tác đăng kiểm công trình biển theo quy định tại thông tư. Định kỳ, đột xuất kiểm tra hoạt động cung cấp dịch vụ đăng kiểm công trình biển của tổ chức đăng kiểm.
Đơn vị cung cấp dịch vụ đăng kiểm công trình biển phải công khai năng lực và quy trình cung cấp dịch vụ đăng kiểm, thời gian làm việc và giá dịch vụ đăng kiểm; cung cấp dịch vụ đăng kiểm cách khách quan và đúng pháp luật. Đối với tổ chức đăng kiểm nước ngoài, thực hiện kiểm định theo ủy quyền và chịu trách nhiệm về kết quả kiểm định, kiểm tra, phân cấp và chứng nhận; tuân thủ đầy đủ quy định của Bộ luật về các tổ chức được công nhận (RO Code) và thỏa thuận ký kết với Cục Đăng kiểm Việt Nam; chấp hành việc thanh tra, kiểm tra hoạt động đăng kiểm của cơ quan chức năng.
Được biết, năm 2025, Cục Đăng kiểm Việt Nam kiểm định, kiểm tra và thẩm định đối với 31 công trình biển, với tổng số 329 lượt kiểm tra trong quá trình khai thác; kiểm tra 576 thiết bị nâng và hơn 1.500 bình chịu áp lực, bảo đảm các thiết bị làm việc trong điều kiện an toàn, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo quy định.
Nguồn: Tapchixaydung
